珠海（茂名）产业转移工业园

• 【茂名招商】茂名携城市运营项目广州寻合作机遇

  招商引资是推动区域经济发展的重要引擎。茂名市依托城市资源禀赋与战略机遇，在广州举办专题推介活动，引入社会资本参与城市建设运营，推动多方合作共赢发展新格局。此举旨在聚合市场力量激活资源价值，提升城市综合承载力，助推区域振兴发展。 一、重大国家战略催生投资机遇 国家区域协调发展战略的深入实施为地方发展提供了重大契机。在北部湾城市群建设中，茂名被定位为重要节点城市，承担着区域联动发展的关键职能。同时，随着粤港澳大湾区建设的全面推进，该市凭借毗邻两大地域的战略区位，形成了独特的政策叠加优势。在双重国家战略赋能下，城市基础设施升级、产业布局优化、公共服务提升等领域呈现广阔投资空间。国家发改委发布的城镇化建设指导意见明确提出，支持市场主体通过综合开发、特许经营等方式参与城镇更新建设。 二、特色资源优势构筑合作基础 拥有丰富自然文化资源禀赋的南方滨海城市，近年来展现出强劲发展势头。全市经济总量持续位居区域前列，去年主要经济指标保持稳定增长。独特的海洋资源为临港产业提供支撑，143公里优质岸线及天然深水良港具备发展潜力。历史文化资源同样独具特色，近年通过参与国际性城市文化竞演活动，有效提升了城市品牌知名度。在绿色发展理念引领下，生态资源转化为发展优势的路径更加清晰。自然资源主管部门公示的数据显示，该市海域面积、红树林面积等生态指标均居区域前列。 三、市场力量参与城市品质升级 在中心城市举办的项目对接会，吸引了开发建设、产业运营等百余家市场主体参与。活动聚焦城市运营理念创新，通过整合政府资源调配能力和企业专业运营优势，探索协同开发新模式。在项目安排方面，强调生态保护与城市更新的有机融合，涵盖县域功能提升、乡村活化改造、文旅融合开发等多领域。当日达成合作协议的八个重点项目，均需遵循资源集约利用原则。城乡建设规划专家指出，此类合作将有效提升空间资源配置效率。 四、产城融合项目释放发展动能 在推进的合作计划中，县域中心建设项目着重完善公共服务配套，通过引入社会资本补齐基础设施短板。其中山区县域副中心项目计划整合行政服务、健康医疗、文化教育等综合功能。文旅融合类项目充分挖掘当地资源：海洋主题文旅项目依托渔港资源，规划建设滨海休闲体验区；丝绸传统产业升级项目注重非遗文化传承与创新设计的结合。乡村更新类项目则探索盘活闲置资源新路径，在保留村落肌理基础上实施环境整治和功能植入。产业经济研究机构认为，此类产城融合项目有利于形成造血式发展机制。 五、城市品牌效应助力价值提升 近年文旅品牌塑造显著提升城市美誉度。据国际传媒平台传播效果评估，城市文化展示活动有效扩大了国际认知度。这种品牌溢价效应正转化为招商引资优势。在推介项目中，文旅业态投资占比提升明显，多业态融合模式得到市场认可。地方政府通过完善营商服务体系，建立项目全周期管理制度，明确收益分配机制。投资促进部门表示，将建立项目需求库和投资主体库，推动供需精准匹配。多份经济分析报告显示，城市文化资本正成为吸引创新要素的新磁极。 新型城镇化建设和区域发展战略的深入实施，为城市深度开发开放提供了历史性机遇。通过资源市场化运作和运营模式创新，探索政府与市场主体协同发展的新路径，正为区域振兴注入持久动能。这一系列合作实践，将成为推动城乡要素有序流动和区域协调发展的有益探索。

  2025-07-27

• 【投资信宜市】2017年信宜市政府工作报告

  政府工作报告 2017年3月21日在信宜市第十五届人民代表大会第二次会议上 信宜市代市长土瑞 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是信宜发展极不平凡的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对百年不遇的洪涝灾害，市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结和依靠全市人民，砥砺前行，勇于应对宏观经济下行压力，持续聚力“三大抓手”，突出“做大经济总量、做强主导产业、做美宜居城乡、做优发展环境、做实民生实事”，积极调结构、抓改革、促发展，全市经济社会发展取得新成效，较好地完成了市第十四届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”规划的良好开局。 着力提质增效，主要指标争先晋位。全年完成生产总值403.29亿元，增长8%，其中第一产业实现增加值89.62亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值128.12亿元，增长9%；第三产业实现增加值185.55亿元，增长9.2%。地方一般公共财政预算收入9.32亿元，增长2.1%。固定资产投资完成228.58亿元，增长17.9%。外贸出口16.23亿元，增长20.1%。城乡居民收入也实现较快增长。我市获评为“中国慈孝文化之乡”，被纳入“国家重点生态功能区”。 坚持精准施策，三大产业蓬勃发展。工业生产较快发展。全年新增规模以上工业企业19家，累计达199家。规上工业全年实现增加值88.64亿元，增长10.1%。大力实施创新驱动发展战略，实现新增国家高新技术企业3家，新增省高新企业入库4家；完成专利申请263件；广东福尔电子有限公司和广东远东食品包装机械有限公司分别获茂名市科技创新券项目立项。园区集聚力明显增强。新引进项目4个，完成基础设施投资3000万元，完成工业固定资产投资21.4亿元；累计建成投产企业50家，其中规模以上企业41家，全年实现规模以上工业产值101.13亿元，增长30.4%；实现规模以上工业增加值29.66亿元，增长28.9%。现代农业加快发展。农业标准化示范基地发展到47个。农民专业合作社798个，家庭农场809家。有4家企业获得省“名特优新”经营专用品牌表彰，信宜凼仔鱼获得广东省第二届“十大名牌”系列农产品奖。新经济加快成长。新增各类市场主体4949户，注册资本18亿元，分别增长16%和38.2%。电子商务和物流业发展迅猛，全市14个镇（街）建成电商服务站。深入实施全域旅游发展战略，做大“春赏花、夏品果、秋观叶、冬探梅”等特色游，全年实现旅游总收入15.23亿元，增长38.5％。房地产开发有序推进，全市新开工项目18个、面积72万平方米，全年商品房销售42.5万平方米，增长13.5%。市场消费活跃，全年实现社会消费品零售总额204.51亿元，增长10.4%。金融服务发展能力增强。去年12月底，全市金融机构存款余额326.77亿元，比年初增长12.4%；贷款余额128.76亿元，比年初增长12.8%。 加强设施建设，支撑平台不断夯实。外捷内畅路网持续优化。云茂高速公路信宜段实现开工建设。国道207线穿城段改造全面完成。投资2.35亿元完成省道280线新宝筠竹坝至钱排牛颈坳段、省道283线松岭至荔枝岭段、西江至柴冲段、省道352线朱砂角至铜鼓段、省道370线达垌至竹山段、县道621线池洞至怀乡段的路面改造工程。完成6座危桥改造和新农村公路改造150公里。县道462线罗定太平至高田段改造工程加快推进。电力设施建设力度加大。全年累计投入1.3亿元，新建电力管廊6.93千米，新建、改造10千伏线路99千米和低压线1010千米，新增公用配电变压器169台。水利设施加快建设。累计投入2.21亿元，完成13宗小型水库除险加固工程和21宗小型灌区改造工程，在建的4宗中小河流治理项目已完成90%以上的工程量，“村村通”自来水工程稳步推进。 推进统筹发展，美丽家园日新月异。着力加快城市扩容提质。年内完成城市基础设施建设投资3亿多元，完成市区“一河两岸”（二期）改造工程和迎宾大道改造工程。站前片区新建工程、市区南出口整治等一批项目扎实推进。强力推进“两违”整治专项行动。拆除违法违章建筑10.68万平方米，复耕、复绿2.88万平方米；查处违法用地8宗，立案侦查违法占用林地案2宗。城乡环境有效改善。创新模式治理“脏乱差”，城区生活垃圾无害化填埋场正常运营，镇（街）垃圾清运工作市场化运营率达80%。我市“城乡清洁工程”在茂名市对各区（市）的考核中名列前茅。八坊省级新农村示范片建设初见成效，全市新农村建设工作全面铺开。 加强环境保护，生态优势逐步突显。环境治理能力全面加强。牢固树立保护生态环境就是改善民生的理念，注重用生态环境营造发展优势。我市环境保护责任考核连续四年名列茂名市各区（市）第一名，全市环境质量保持良好，空气质量优于国家一级标准。水环境综合污染指数持续下降，鉴江、黄华江、罗定江等跨界河流水质达到上级下达的指标要求，市区饮用水源水质100%达标。扎实推进4个镇级污水处理厂建设。加快推进新一轮绿化大行动。年内新造林约3万亩，建设森林家园15个、森林公园4个、乡村绿化美化工程示范点45个，全市森林覆盖率提升到69.54%。 突出民生保障，群众获得感显著增加。扎实推进教育现代化。教育“全面改薄”工作取得阶段性成效。2016年高考再创佳绩，我市成为全省近四年唯一文理“状元”双出的县级市。“国家级农村职业教育与成人教育示范县”创建工作加快推进。不断提高社会保障水平。坚持就业优先，城镇登记失业率控制在2.5%以内。社会保险覆盖率和缴费率实现“双提高”。着力提升人民健康水平，医药卫生体制改革不断深化，“卫生强市”创建工作全面启动。落实全面两孩政策，计划生育服务管理进一步加强。巩固和发展了“广东省卫生城市”成果，累计创建省级卫生村21个、茂名市级卫生镇12个和卫生村221个，连续17年保持“广东省卫生城市”称号。精准扶贫工作顺利推进，实现1.3万人脱贫，完成1464户农村危房改造。“5.20”特大暴雨灾害中438户“全倒户”重建工作全面完成。住房保障工作超额完成年度目标任务。全市城乡低保、农村五保、孤儿保障水平都达到省的要求，养老、助残、优抚等工作全面落实。“严打”整治成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产形势保持稳定。依法治市步伐加快。 严格依法行政，政府自身建设持续加强。严格按照上级部署，稳步推进政府职能转变和机构改革。继续深化行政审批制度改革。年内办理人大代表建议34条、政协委员提案119件。行政复议、行政应诉、行政执法监督工作扎实开展，行政监察、审计监督和政务公开工作不断加强。政府系统反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意！向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外侨胞和外出人士表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：经济总量偏小，产业链不够完善；部分重点项目推进力度不够；城镇化水平不高，城市管理有待加强；主导产业不强，优质企业较少，营商环境有待改善，等等。我们将正视矛盾、直面问题，全力以赴做好政府工作，不负人民群众的重托。 2017年工作总体部署 2017年是党的十九大隆重召开之年，是信宜实施“十三五”规划、全面建成小康社会和加快发展的关键一年，做好2017年的工作意义重大。 根据市十三届第一次党代会和市第十五届人民代表大会第一次会议部署要求，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照省委、省政府和茂名市委、市政府各项决策部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，大力实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，加快信宜“绿色崛起”，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内；居民收入增长速度与GDP增长速度同步，进出口总额和节能减排约束性指标完成茂名市下达的年度计划。 为实现上述目标，必须按照市委关于2017年重点工作的部署要求，突出抓好以下几方面工作： 一、更加注重转型升级，努力壮大实体经济 依托资源优势，加快打造特色优势产业集群，构建优势突出、特色鲜明的产业体系，增强我市经济生命力和竞争力。 大力发展特色工业。推进“一园多区”建设，加快信宜产业转移工业园、水口高新科技集聚区、江东工业城建设，规划建设农产品加工园区，促进园区扩能增效。坚持把产业集聚区作为现代工业发展、传统产业提升的重要载体，优先配置资金、土地、基础设施和重点项目，引进一批投资大、带动性强、经济效益好的项目，培育壮大工业主导产业。发展壮大玉器加工、电子电器、精密装备制造等主导产业，继续抓好竹编、家电元件、毛纺织等传统产业，适度有序开发矿产资源，推进华辉数控、江东电子、翔天科技等一批重点工业项目建设，着力培育信宜特色工业品牌。 加快发展现代农业。转变农业发展方式，推进农业机械化，大力发展生态农业、有机农业、观光农业，着力做优农产品，实现农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化，促进农业增效、农民增收、农村发展。整合农业、水利、国土等部门上级扶持资金，加快推进高标准农田建设。发展农产品加工业，做大做优做强特色种养业，打造一批特色农业品牌。发展农业专业合作社，健全农村互助组织，引导产业资本投向农业领域，培育一批农业龙头企业，提升我市农业产业化经营水平，着力打造农业强市。 大力发展以旅游为主的现代服务业。依托我市良好的生态环境，结合国家重点生态功能区的定位，抓好全域旅游发展总体规划修编工作。大力实施“全域旅游”战略，加强旅游资源统一管理和规范有序开发。推进莲花湖庄园、镇隆温泉、窦州古城、大雾岭户外运动度假公园、黄华江旅游区、尚文水库等旅游项目建设，提升现有景区服务水平，做大旅游业经济“蛋糕”。抓好一批有较强集散能力和服务功能的专业市场建设，建设百富广场、玉器城、福海城市广场、旅游文化广场和旅游购物一条街等商贸项目。大力推进“互联网+”，做强电商物流园，完善物流配送体系，培育消费新热点，着力发展商贸地产、金融保险、健身养生、创意文化、信息服务等服务产业。 二、更加注重建管一体，合力推进城乡建设 围绕建设中等规模城市的发展目标，坚持规划引领，不断完善城市功能，推进城市扩容提质，把信宜打造成为宜居宜业宜游的“广东生态休闲美丽山城”。 加快市政建设。高标准修编完善《信宜市城市总体规划》（2015-2030），按照中心城区面积50平方公里、人口50万人的中等城市规模，以“东扩、南拓、西进、北延、中提升”优化城市空间布局，拉大城市框架。抓好城东站前片区、城南锦江河两岸商住区、达北线物流商贸新区和城西片区开发建设，推进环东大道、环西大道、站前大道、梅岗大道、育才路、红旗东路建设和竹山桥拆除重建，改造包茂高速公路出口路面，建设绿鸦河尚文水库至市水务局段、锦江河池洞至镇隆段的“两河四岸”，筹建市客货运中心和公共汽车客运站场，进一步优化市区四大出入口。 实施精细管理。加快公共交通建设，完善城市配套服务，抓好城区的绿化、美化、净化、亮化。推进公共停车场、农贸市场和专业市场等公共设施建设，继续实施棚户区改造和旧城街（区）整治工程，切实解决好车辆停放、小区物业、占道乱摆卖等突出问题，全面提升城市管理水平。 完善基础设施。大力支持配合云茂高速公路建设，完善包茂高速公路与铁路、国省县道的衔接公路扩建工程，推进省道370线白石墟改线、火车站进站道路、环东大道等项目建设，新建一批经济线、网络线和连通线，加快村道建设，进一步完善公路路网，着力打造外捷内畅的交通环境。动工建设城西110千伏输变电工程，推进丁堡、金垌等110千伏变电站的选址、选线和征地工作，抓紧新一轮农村电网改造升级。做好石狗水库、尚文水库灌区等项目的前期工作，争取纳入省级水利项目库，加快中小河流治理工程建设，推进山洪灾害防治、村村通自来水和水库除险加固等工程。加快城区燃气管道工程建设。推进公共区域免费无线上网等信息基础设施建设，提升城市公共服务水平。 打造特色镇村。推进小城镇的总体规划修编，科学布局城镇体系，加快县域副中心城市规划建设，打造一批生态美镇、旅游名镇、商贸强镇和工业重镇。编制完成18个建制镇区的总体规划和一批村庄规划，在人口集聚地拓建宜居小区，以镇隆八坊省级新农村示范片为样板，抓好全市农村基础建设、产业调整、环境整治、精神文明等工作，建设美丽乡村。 三、更加注重保护治理，奋力守护绿色家园 加快改善生态环境，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，守护好“蓝天绿水”。 加强环境保护。牢固树立绿色发展理念，实现生态建设与绿色经济发展共赢，加快绿色崛起。严格落实环保法，加强大气污染防治，不断改善空气质量。加强饮用水源地保护和生态修复，全面推进“河长制”实施。积极贯彻“截污水、关猪场、打偷排、清垃圾”的思路，继续整治鉴江干流两侧1000米范围内畜禽养殖场和加快搬迁工作。大力推进农村人居环境综合整治。抓紧建设信宜绿能环保项目，推进镇级污水处理厂建设。 加强生态建设。坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林公园、园林城市为引领，实施新一轮绿化信宜大行动。改善林相结构，年内计划完成森林碳汇工程26890亩和9公里景观林带工程建设，打造“百里银杏长廊”，建设市民公园、气象公园、城北公园、信宜森林公园以及街心小公园一批。写好“山、水”文章，抓好生态资源开发利用，让人民群众享受到更多生态发展带来的实惠。 落实节能减排指标任务。加快淘汰落后产能。支持企业利用新技术、新标准开展清洁生产。加快水口工业园区项目建设。实施重点节能工程，加快淘汰黄标车。 四、更加注重共建共享，全力增进民生福祉 民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。要优先保障和改善民生，该办能办的实事竭力办好，基本民生的底线坚决兜牢。 打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫工程。推进台账管理，强化节点管控，落细落准落实攻坚任务，全年实现1.65万人脱贫、完成5700多户危房改造。完善产业政策支持机制，大力实施带动性强的产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。以基础设施建设为重点，推进44条贫困村建设成为社会主义新农村示范村。实施最严格的评估考核，确保脱贫工作得到群众认可、经得起历史检验。 提升社会保障水平。牢牢把握“就业是民生之本”，精准实施创业就业政策，进一步加强就业服务，实现城镇新增就业1万人以上、城镇失业人员再就业3000人以上、农村劳动力技能晋升培训2000人以上和城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善高层次人才引进培养机制，增强我市引才育才的吸引力。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险扩面征缴工作任务全面达标。做好低保、五保和优抚对象保障工作。继续抓好保障性住房工程建设，完成棚户区改造建设安置房288套，建成各类保障性住房90套。提高底线民生保障水平，完善多层次养老服务体系。 办好民生实事。进一步办好人民满意的教育，推进“广东省教育现代化先进市”、“国家级农村职业教育和成人教育示范县”等创建工作。建成市德育学校和市特殊教育学校。实施城区教育“扩容提质工程”，年内动工建设城西教育园区，落实城北教育园区选址，扩大优质教育资源，满足城市发展学位需求。围绕人民群众健康幸福目标，统筹推进“卫生强市”和卫生重点项目建设，加快市人民医院二期工程和市妇幼保健院扩建、怀乡中心卫生院扩建等项目建设，力争年内把市人民医院创建成为“三甲医院”。将镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站“公建民营”规范化建设作为卫生“强基创优”的重点民生项目抓好。继续抓好计划生育各项工作，提升服务和管理水平。配合推进茂名市创建广东省质量强市示范城市活动，让人民群众共享发展成果。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。大力推进“广东省文明城市”创建工作，建设美丽幸福和谐信宜。加强公共文体设施建设，广泛开展全民健身运动和送戏、送书、送影下乡活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。 抓好社会平安稳定。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，加快推进镇（街）社会治安视频系统建设。完善立体化、数字化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理。加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，全面落实市、镇（街）的三防办标准化建设，整合应急、三防、气象等部门资源，实现信息共享。推进“智慧食药监”项目和食品检验检测中心建设，加大食品药品监督执法力度，继续保持打假治劣高压态势，切实维护好人民群众的切身利益。抓好妇女儿童、残疾人工作。做好粮食储备、物价、武装、体育、供销、人防、侨务、对台、民族、宗教、殡改、统计、方志、档案、红十字等工作，促进社会全面进步。 五、更加注重改革创新，着力培育发展动能 持续推进政府职能转变，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务政策，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，确保上级部署的重点改革事项落地见效。 深化供给侧结构性改革。进一步解放思想，深化各项改革，激发更大活力，充分释放改革红利。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，结合信宜实际推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展。调整商品房供应结构，引导房地产去库存，逐步推进购租并举的住房体制改革；结合户籍制度改革，鼓励和支持农民进城买房。加强市场监管，促进房地产市场健康发展。实施创新驱动发展战略，优化创新环境，打造创新平台，培育壮大“众创、众包、众扶、众筹”等创新创业新模式。 深化各项体制改革。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。推进广电台网分离、网络转企及其他经营性文化单位转制。深化农村综合改革，推进农村土地确权、集体林权制度改革，提高农业、林业发展水平。深化普惠金融改革和“营改增”等税制改革。突出抓好城市综合执法改革。加快推进市农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司，更好地服务企业和实体经济发展。全面实施不动产登记制度。 防范金融风险。把防控金融风险放到更加重要的位置，严厉打击非法集资等违法违规行为，强化风险隐患摸查处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。切实做好地方政府存量债务置换工作，完善政府债务管理，有效化解地方政府债务风险。 六、更加注重从严从实，致力政府自身建设 认真践行“三严三实”，以忠诚为魂、担当为要、落实为本、法治为纲、廉洁为基，持之以恒加强政府自身建设，着力提升政府效能，为实现各项发展目标提供坚强保障。 不忘初心，永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守《党章》，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。进一步树牢“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚定不移地抓好上级党委、政府和市委决策部署的贯彻落实。 勇于担当，务实作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要以信宜发展为己任，强化责任担当。在“急难险重”任务面前，既要有迎难而上、勇于担当、敢于啃硬骨头的血性，又要有永不言弃、百折不挠、越战越勇的韧性，千方百计努力推进工作，确保讲一件、做一件、成一件。进一步完善绩效考核机制、督查机制和容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分激发干部干事创业的积极性和创造性。 接受监督，依法作为。深入推进依法治市工作，扎实开展“七五”普法教育。坚持依法行政，认真执行人大决议，定期报告工作，自觉接受市人大、政协和社会监督，把依法行政落实到政府工作的各个方面。加强村、社区财务规范化管理。加强项目监管，规范政府投资管理。健全政府“权责清单”、“三重一大”等决策机制，全面落实政府信息公开制度，推动镇（街）和部门法律顾问全覆盖，使政府权力始终在法治轨道上运行。 挺纪在前，廉洁作为。把纪律和规矩挺在前面，始终把廉洁从政、坚守正道作为政府工作的底线原则。从严加强执行力建设，大力整治“庸政懒政怠政”问题。坚决向办事服务中的“索拿卡要、权力寻租、不作为缓作为乱作为”亮剑。加大督查问责和执法监察、效能监察、审计监督力度，坚定不移地整治政府部门的违规违纪行为和“四风”问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。 各位代表！信宜加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，锐意创新、攻坚克难、奋发图强，努力完成2017年经济社会发展目标任务，加快迈出信宜绿色崛起新步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释： 1、普惠金融：指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让农户、贫困人群及小微企业能够及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。 2、科技创新劵：指为中小微企业和创客提供科技服务，已经到科创委申请入库的服务机构向有需要技术服务的企业发行科技创新劵，该劵等同优惠券抵扣技术服务费。 3、四风：指形式主义之风、官僚主义之风、享乐主义之风、奢靡之风。 4、两违整治：指整治违法用地和违法建设行为。 5、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 6、互联网+：指通过利用信息通信技术和互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。 7、营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。 8、三甲医院：指依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定划分的医疗机构级别，对医院实行“三级十等”划分等级中的三级甲等级别（每级分甲、乙、丙三等，三级还增加特等）。评选考核的主要项目包括医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率。 9、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 10、规模以上工业：指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业。 11、河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 12、三重一大：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

  2025-07-27

• 【茂名招商】茂名以临港产业为引擎加速对接粤港澳大湾区

  在粤港澳大湾区建设纵深推进的背景下，茂名市通过招商引资积极布局千亿级临港产业集群，以博贺新港区为核心载体，强化与大湾区产业链协同。2023年以来，当地聚焦港口物流、能源通道等关键领域，推动港产城联动发展，同时统筹山海资源培育蓝色与绿色经济带，全面融入区域协调发展新格局。 一、精准定位大湾区产业分工体系 茂名市立足资源禀赋，明确在粤港澳大湾区建设中承担产业配套与腹地支撑功能。2023年8月召开的市委全会提出，依托博贺新港区深水良港优势，重点发展石化能源、装备制造等临港工业，并与广州港集团合作完善集疏运体系。目前，港口吞吐能力提升工程已纳入省级重点项目，为承接大湾区产业转移奠定基础。 二、构建“双带驱动”全域发展框架 针对山海地形特征，茂名市实施沿海与内陆协同发展战略。沿海区域以博贺新港区、高新区为支点，布局绿色化工、海上风电等产业；山区县域则发展现代农业与生态旅游，形成互补型经济结构。2023年启动的滨海旅游综合体项目，正带动全域旅游产业链升级。 三、强化基础设施互联互通 茂名市加快疏港铁路、高速公路网络建设，2023年完成广湛高铁茂名段路基工程，未来将实现1.5小时直达大湾区核心城市。同时推进跨境数据光缆铺设，提升与大湾区在物流信息、贸易结算等领域的数字化协同效率。 四、创新产业融合机制 通过“飞地经济”模式，茂名市在珠三角设立协同创新中心，引导大湾区科技成果在临港产业园区转化。2023年首批落户的6个产业转移项目，涉及新能源材料与智能装备领域，预计带动上下游企业集聚发展。 茂名市通过系统化布局，正将临港产业集群打造为对接大湾区的重要接口。随着港口枢纽功能持续强化和产业生态不断完善，这一战略有望进一步提升区域经济融合深度。

  2025-07-26

• 【茂名招商】茂名房地产业提质扩容助力城市升级

  在招商引资与城市更新双轮驱动下，茂名市房地产业呈现高质量发展态势。通过优化产业结构、推进“三旧”改造及完善公共服务配套，当地房地产市场实现量价齐升，成为区域经济增长的重要引擎。 一、政策引导与市场活力双重赋能 茂名市近年围绕“住房不炒”定位，出台系列政策引导房企聚焦居住属性。2017年上半年统计数据显示，房地产开发投资额同比增幅显著，其中精品住宅项目占比提升至历史新高。政府通过简化审批流程、强化土地供应精准度等措施，激发市场主体活力，带动上下游产业链协同发展。 二、城市更新释放发展新空间 以“三旧”改造为突破口，茂名市完成多个城中村综合整治项目。通过盘活存量土地、配建社区公共服务设施，既改善人居环境，又为商品房市场提供优质供给。业内人士指出，基础设施升级直接拉动城东、水东湾等新兴板块价值提升，形成产城融合新格局。 三、产品创新满足多元需求 房企响应政策导向，推出中小户型绿色住宅项目。2017年市场调研显示，配备智能安防、园林景观的社区销售去化率较传统项目提高约20个百分点。部分项目试点“定制化”开发模式，在户型设计阶段即吸纳潜在业主意见，有效降低库存压力。 四、分类调控促进行业稳健发展 面对国家层面差异化调控政策，茂名市建立房地产金融风险预警机制，要求房企严格合规使用预售资金。相关部门定期组织银企对接会，保障合理融资需求，同时加强市场监管，查处违规销售行为，维护购房者权益。 当前，茂名市正依托粤西中心城市区位优势，将房地产业发展与城市总体规划深度绑定。通过持续优化营商环境、强化政企协同，推动行业从规模扩张向品质提升转型，为新型城镇化建设提供可持续动力。

  2025-07-26

• 【茂名招商】茂名涉农项目集中开工驱动产业升级助力乡村振兴

  在2021年，茂名市通过招商引资成功组织了33个涉农建设项目的集中开工活动，总投资额近50亿元，标志着该市农业农村发展进入新阶段。此次活动采用主会场位于高州市、分会场分布于各区县级市的形式同步推进，项目覆盖现代农业、环境治理和产业升级领域，旨在强化乡村基础设施建设，推动农业高质高效发展，为乡村振兴注入新动力。 一、活动组织模式与招商引资成效 茂名市通过创新性的“主会场+分会场”机制统一启动项目，高州市作为主会场核心，其他四个区县级市同步设置分会场，确保高效协同实施。招商引资作为关键手段，吸引了多元资本注入，引导资金流向农业基础设施建设，避免了重复投资，提升了资源配置效率。这种布局不仅体现了茂名市在政策执行上的系统化安排，还通过市场化机制撬动社会参与，增强了项目的可持续性和区域联动性，为该市农业现代化奠定坚实基础。 二、项目覆盖领域及乡村产业振兴意义 本次集中开工的涉农项目涵盖多个关键领域，包括现代农业产业园建设、美丽乡村环境优化、高标准农田设施完善、农产品加工能力升级和生猪生产技术革新等。项目设计紧扣产业振兴主线，现代农业产业园旨在提升产业集群效应，美丽乡村建设聚焦农村人居条件改善，高标准农田项目将实现土地资源高效利用，农产品加工板块强调延长农业价值链，生猪生产领域助力保障民生供应。这些举措将协同推进农业提质增效和农村环境治理，强化乡村产业内在动力，确保农民收入稳定增长。此外，项目还嵌入农业技术研发元素，如智能化设备应用和绿色生产模式探索，帮助茂名市从传统农业向科技驱动转型，为乡村全面振兴提供核心支撑。 三、农业基础成果与年度发展策略 基于前期成果，茂名市在农业领域已实现显著进步，例如上一年度农业总产值突破千亿元里程碑，增加值实现较高增长，展现了强劲发展动能。在2021年，茂名市继续深化乡村振兴战略，围绕“米袋子”“菜篮子”等民生保障重点，系统化组织各区县级市申报涉农建设项目，目前已获批项目涉及资金支持近50亿元，覆盖永久基本农田保护、农村道路硬化和巷道改造等任务。通过“谋划一批、落地一批、开工一批、建成一批、达产一批”的机制，形成高效项目闭环，确保政策精准落地。茂名市还整合中央和地方资源，强化项目监管，避免冗余操作，突出绿色发展理念，助力农业可持续性和农民生活水平同步提升。 四、乡村振兴样板打造与未来影响 作为广东省乡村振兴示范的重要节点，茂名市通过这批集中开工项目加速打造“茂名样板”，推动农村环境、产业结构和创新能力协同发展。项目实施将优化基础设施网络，如四好农村路和农田水利系统，为农业现代化提供硬支撑，同时带动就业增收、缩小城乡差距。在整体战略框架下，茂名市注重创新驱动，加强农村治理体系现代化，确保资金和政策聚焦长期效益，避免短期行为。未来，这些项目有望形成可复制经验，辐射粤西地区，推动区域农业协同发展和生态保护，巩固茂名市在粤港澳大湾区农产品供应链中的地位，最终实现农民富裕富足目标。

  2025-07-24

• 【茂南区招商】茂名市长夜访基层送祝福 共绘枢纽新城发展蓝图

  新春佳节前夕，茂名市主要领导深入基层开展慰问活动，在走访中倾听民声、共谋发展。此次夜访聚焦招商引资重点项目——茂名市综合客运枢纽建设，通过面对面交流凝聚群众共识，为打造粤西交通门户枢纽奠定民意基础。 一、夜色中的暖心走访传递政策温度 1月下旬的一个夜晚，茂名市党政领导带队走进茂南区大发塘村，先后走访三户村民家庭，详细了解其生活状况与实际需求。在村民家中，慰问组送上节日物资的同时，重点解读了综合客运枢纽项目带来的区域发展机遇。有村民表示："家门口要建交通枢纽，以后孩子就业机会多了，我们都盼着项目早日落地。" 二、交通升级破解多年发展瓶颈 座谈会上，茂名市领导回顾了近年来交通建设的突破性进展。过去因地理条件限制，茂名对外通道建设相对滞后，2023年全市高速公路通车里程已突破500公里，深茂铁路、广湛高铁等重大工程相继推进。综合客运枢纽作为集高铁、城轨、公交于一体的立体化交通节点，建成后将实现多种运输方式"零距离换乘"，大幅提升粤西地区与粤港澳大湾区的联动效率。 三、产城融合激活片区经济潜力 根据规划，该项目周边将配套建设现代物流园区和商业服务带。茂名市农业农村局数据显示，2023年全市农产品电商交易额同比增长35%，枢纽建成后可通过高效物流网络进一步打通农产品外销通道。有参会村民算了一笔账："以后物流成本降下来，我们种植的荔枝每斤能多赚两块钱。" 四、阳光征迁保障群众合法权益 针对项目涉及的征地拆迁工作，茂名市已成立专项工作组，建立"一户一档"信息管理系统。2023年第四季度以来，累计召开村民协调会20余场，对补偿标准、安置方案等关键环节实行全过程公示。当地自然资源部门表示，将严格执行征地补偿款预存制度，确保资金足额到位。 五、民生导向夯实发展根基 在座谈尾声，茂名市领导特别强调："所有发展都要以提升群众获得感为标尺。"当前已启动的职业技能培训计划，将优先对项目周边村民开展物流管理、电子商务等专业培训。统计显示，2023年茂名城乡居民人均可支配收入增速位居全省前列，随着枢纽经济效应的释放，这一增长态势有望持续强化。 此次走访活动通过零距离对话，既传递了新春关怀，更凝聚了发展合力。茂名市正以综合客运枢纽建设为契机，加速构建"交通带动产业、产业促进民生"的良性循环发展格局。

  2025-07-23

• 【茂名招商】茂名筑梦门窗之都 产业盛会聚势启新

  广东茂名紧锣密鼓筹备新一届全国性门窗行业盛会，旨在汇聚产业资源、深化招商引资合作、推动区域品牌建设。依托坚实的产业基础与首届展会的成功经验，此次博览会规格升级、规模扩大，力求成为展示行业前沿趋势、促进经贸交流的核心平台，为茂名打造具有全国影响力的“门业之都”迈出坚实步伐。 一、深厚的产业集群奠定盛会基础 位于粤西的茂名市，近年来逐渐发展成国内门窗及相关配套产业的重要聚集区之一。经过多年培育，当地汇聚了大量从业者和生产企业，产业链条相对完善，涵盖原材料供应、产品设计研发、生产制造、销售服务等多个环节。区域内企业展现出面向全国市场的拓展能力，形成了显著的规模效应，产品在国内市场占有一定份额并具备良好的口碑，这为举办国家级行业博览会提供了得天独厚的产业土壤和市场基础。 二、首届盛会成果显著形成良性循环 2017年年中，茂名市成功举办了其首届全国性的专业门窗展会。此次展会在业内引起广泛关注，吸引了数量众多的国内外专业参展商和专业买家齐聚茂名。展会期间促成了巨量的商贸洽谈与合作意向签订，实际成交金额可观，充分证明了展会的商贸效果和品牌号召力。首届展会的成功举办，不仅为参展企业开拓市场、推广品牌搭建了高效平台，更为茂名市的会展经济注入了强心针，为后续博览会的连续举办积累了宝贵的经验并建立了良好的市场信心。其带来的经济效益和社会影响力，有力地增强了各方持续举办更大规模、更专业展会的决心。 三、新一届博览会规划升级聚焦多元化 定于本年度稍晚时间举办的新一届博览会，在组织架构、办展目标及规模上都实现了显著提升。活动由当地重要的宣传部门和经济管理部门提供指导，由专业的行业协会联合当地重要的文化传播机构负责具体承办。本届博览会将主要场地设置在区域内有影响力的大型制造企业园区内，这一选址充分利用了工业厂区的空间优势，整体规划展览空间大幅增加。展区设置科学细分，涵盖了门窗成品、配套五金建材、定制家居系统以及集成智能家居解决方案等多个核心领域。展位数量充裕，精心规划以满足不同类别展商的个性化需求。主办方明确提出更高的办展目标，期望通过优化服务、强化宣传和精准对接，将本届博览会打造成区域内乃至全国范围内，在特定门类产品领域极具影响力、代表前沿水准的高水平专业盛会。 四、产城融合战略助力打造区域品牌 连续举办全国性大型博览会的举措，是茂名市推动当地门窗家居产业实现高质量发展、提升区域竞争力的重要战略之一。通过持续搭建高规格、专业化的行业交流展示平台，主办方致力于多维度赋能当地企业：一是提供品牌展示和推广的广阔舞台，帮助企业提升品牌知名度；二是深化招商引资功能，促成国内外资本、技术和优秀人才与当地产业的精准对接与合作；三是汇聚行业智慧，推动技术创新、标准制定和潮流引领；四是构建高效便捷的商贸网络，全方位拓展市场渠道；五是营造浓厚的产业氛围，提升产业集群的整体能级和凝聚力。这些举措的最终目的，在于持续优化茂名市门窗产业生态，显著提升“茂名制造”在相关领域的美誉度和市场竞争力，逐步确立其在行业内的标杆地位，为长远建设具有全国辨识度的产业集聚中心——“门业之都”构筑坚实的发展根基与核心内涵。此战略深刻体现了地方推动特色产业与城市品牌发展深度融合的清晰思路。

  2025-07-19

• 【茂名招商】广东省加速制造业数字化转型 打造高质量发展新引擎

  广东省近期印发制造业数字化转型实施方案及配套政策，通过招商引资与政策扶持双轮驱动，重点推进战略性产业集群数字化升级。方案明确未来三年内实现规模以上工业企业超万家转型，带动百万家企业上云用云，构建大中小企业协同发展的数字化生态体系，为全国工业互联网创新应用提供示范。 一、顶层设计引领产业变革 广东省聚焦制造业关键领域，出台《广东省制造业数字化转型实施方案》及九项配套措施，形成“1+1+N”政策体系。文件以战略性支柱产业和新兴产业集群为核心，分阶段设定目标：第一阶段重点提升数字化基础能力，第二阶段深化工业互联网融合应用。政策强调通过标杆企业示范、产业链协同转型等路径，推动制造业全链条效能提升。 二、分类施策破解转型难题 针对不同规模企业需求，广东省制定差异化支持方案。龙头骨干企业将获得智能工厂建设补助，重点突破生产设备联网、数据互通等关键技术；中小微企业通过“上云用券”降低数字化门槛，依托平台企业共享技术资源。东莞、佛山等地已试点产业集群数字化转型，通过行业级平台赋能上下游企业。 三、基础设施与核心技术双支撑 政策明确加大5G基站、工业互联网标识解析节点建设，三年内实现重点产业园区网络全覆盖。同步实施工业软件攻关工程，对自主可控的研发设计类、生产控制类软件给予专项奖励。广州、深圳等地规划建设数字化转型促进中心，提供技术验证与成果转化服务。 四、生态培育强化长效动能 广东省建立“服务商资源池”，遴选培育百家以上优质服务商，提供诊断咨询、系统集成等服务。金融领域创新“数字贷”产品，设立风险补偿资金池。人才方面推动高校定向培养复合型工程师，支持龙头企业联合职业院校建立实训基地。 五、区域协同构建示范高地 珠三角地区将打造国家级工业互联网示范区，粤东粤西粤北地区重点开展“园区数字化转型”行动。惠州、珠海等地规划建设跨行业赋能平台，推动电子信息、家电等优势产业经验向生物医药、高端装备等领域复制。省级财政安排专项资金，对成效显著的地市实施奖补。 广东省通过系统性政策组合拳，正加速形成以数字化为内核的新型制造体系。这一转型战略不仅将提升传统产业竞争力，更为培育新质生产力、抢占全球制造业高地奠定基础。

  2025-07-19

• 【投资化州市】2018年化州市政府工作报告

  府工作报告 2018年1月20日在化州市第十五届人民代表大会第三次会议上 化州市市长谭剑锋 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为总揽，践行“五大发展理念”，创新思路，凝心聚力，纵深推进供给侧结构性改革，致力发展县域经济，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的各项目标任务。 综合实力迈上新阶 全年预计：实现生产总值480.91亿元，同比增长（下同）7.8%；完成固定资产投资169亿元，增长9.8%；进出口总额完成17.13亿元，增长13.8%；一般公共预算收入11.87亿元，增长6.3%；金融机构存款余额352.64亿元、贷款余额137.95亿元，存贷比39.1%。 产业结构优化提升 共有规模以上工业企业197家，新增18家，完成产值296.6亿元，增加值102.2亿元，增长13.8%。现有国家级农民专业合作示范社3家，省级农业龙头企业8家。化橘红、罗非鱼、蚕桑、糖蔗等传统特色产业稳步发展。社会消费品零售总额207.86亿元，增长10.3%。房地产开发完成投资20.3亿元，增长47.1%，建筑业规模稳居茂名各区（市）第二位。广垦国家热带农业公园、孔庙、六王山等景区景点建设稳步推进。全市新增市场主体6049户（其中企业1435家），新增注册资本53.22亿元，增长31%，增幅居茂名各区（市）首位。全市列入考核的重点项目共33项，完成投资27.6亿元。共招商引进项目99个，投资总额379.24亿元，其中投产项目29个，在建项目40个。 “三大抓手”全面提速 交通发展实现新跨越。“一高一铁二纵三横”有序推进。汕湛高速化州段正式通车，河茂铁路电气化改造稳步推进，玉茂一级公路茂名段已完成初步设计，机场大道新改建工程一期基本建成、二期全面开工、三期前期工作扎实开展，全线完成投资3.25亿元。中林线、丽官线、良（杨）同线前期工作正在加紧推进。省道松仙线化州段改建工程等交通重点项目稳步实施。园区建设取得新突破。编制完成“一园五区”的控制性详细规划，首期11500亩用地规划已完成调整。推进杨梅产业集聚区与杨梅镇“园镇合一”工作，新征地800亩。目前入园企业51家，建成投产48家，完成固定资产投资23.7亿元，规上工业增加值35.2亿元，增长28.2%。扩容提质形成新局面。修改完善《化州市土地利用总体规划（2010-2020）》和《化州市城市总体规划（2011-2035）》。“双创”工作扎实推进。突出抓好城东新区、罗江新区、下郭新区“三大新区”规划建设和“三湖三桥五园六路”项目建设，北岸大桥、音乐喷泉、激光水幕瀑布等项目可在春节前完工，城东快线、东堤南路将建成通车，陈金章文化艺术馆、北京路改造、广海路扩建（一期）已进入施工阶段，“三江六岸”综合整治工程、大风岭森林公园、城市停车智能管理系统等项目的前期工作紧锣密鼓推进。深入开展城区“六乱”整治，严管严控违法建设，城市管理水平得到提升。突出抓好杨梅工业重镇、合江县域副中心“两大重镇”建设，开局良好。 深化改革有序推进 全年部署落实全面深化改革任务27项。推进供给侧结构性改革，为企业减负4.53亿元。加大“放管服”力度，编制《化州市行政许可事项目录（2017版）》，梳理出市级行政许可事项295项，减少14项。深化商事制度改革，扎实推进“多证合一”，登记发证时效明显提高。城市管理综合执法、医药卫生、环保、国有林场、供销社等领域体制改革有序推进。 创新驱动成果丰硕 全市申报各类专利1005件，具有省市知识产权优势的示范企业10家，知识产权试点学校5家。申报省高新技术企业认定5家，申报高企入库培育4家，申报省级工程研发中心4家。建成电子商务园1个，在孵企业15家。全市现有国家地理标志证明商标2件、省著名商标12件，在茂名各区（市）名列前茅。 生态环境明显改善 全面建立河长制。纳入省中小河流治理（二期）实施方案的项目共28个，完成投资2.28亿元。重拳整治畜禽养殖污染，重新划定禁养区、限养区、适养区，依法关闭禁养区养殖场4379家，支付拆除补偿金8581万元。垃圾填埋场（一期）通过验收。绿能环保发电项目顺利推进。城区水质净化厂西段6公里管网建设工程可于春节前完工。合江、平定、同庆及杨梅产业集聚区水质净化厂基本建成，河西产业集聚区水质净化厂已开工建设，整县推进水质净化PPP项目前期工作基本完成。城乡环卫市场化运作项目完成招投标工作。鉴、罗两江水质明显好转，江口门断面水质达到三类标准，达标率比上年提高23.5%。完成淘汰黄标车2036辆。严厉打击环境违法行为，立案查处环境违法行为58宗。农业面源、土壤污染防治扎实推进。完成森林碳汇造林4875亩，乡村绿化美化41条。 社会事业健康发展 全年用于民生支出50.18亿元，占公共财政支出的87.07%。城乡低保、五保救助、残疾人等弱势群体保障水平大幅提高。新增城镇就业1.03万人，新增转移就业劳动力1.37万人。投入卫生创强资金4.7亿元，市人民医院、市妇幼保健计划生育服务中心升级建设项目完成前期工作，平定卫生院升级为市第三人民医院，市中医院可于2018年上半年实现搬迁，12所镇级卫生院标准化建设项目和134间村级卫生站建设项目基本完成。投入教育创现资金1.43亿元，改造薄弱学校373所。2017年高考上重点率、本科率首次跻身茂名各区（市）首位。扶贫攻坚工作取得实效，完成3478户农村危房改造，实施帮扶项目9万个，实现脱贫1.1万人。着力开展农村“三清三拆三整治”和规划编制工作，39条省定贫困村（共468条自然村）完成规划编制工作并全部动工清拆；310条非省定贫困村已有699条自然村启动规划编制，动工清拆的1629条。推动笪桥莞塘、石湾博带等美丽旅游乡村建设。社会大局保持和谐稳定，圆满完成十九大等节点信访维稳安保任务。实现“红袖章”志愿者全履盖。以全省考核总分第一名成绩获得“全国创建无邪教示范市”称号。妇女创业小额担保贴息贷款项目工作获得省优秀奖。普惠金融“村村通”试点工作被评为茂名市优秀。全面完成村（居）委会换届选举工作。成功举办化橘红文化节，区域影响力稳步提升。与意大利奇内托罗马诺市缔结友好城市工作获中国人民对外友好协会批准。同时，工会、共青团、民族宗教、安全生产、食品药品安全、国防、双拥、司法、档案、统计、市志、三防、气象、应急、人防、打假打私等工作均取得新成绩。 政府效能持续提升 自觉接受市人大及其常委会的监督，主动加强与市政协的联系。共办理人大代表建议140件，政协委员提案、意见169件。严格执行政府常务会议学习制度，领导干部依法行政意识、决策水平和驾驭能力明显提升，法治政府建设稳步推进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度的学习研讨。深入开展“问责不作为、鼓励敢作为”、“万人评机关”等专项活动，大力整治“庸懒散拖”，严查“吃拿卡要”，反腐倡廉和反“四风”成效得到巩固，“八项规定”化风成俗，政府执行力有效提升。 回顾2017年，我市在爬坡越坎、争先晋位的道路上迈出了坚实的步伐，这些成绩来之不易。这是在上级党委政府和市委的正确领导下，全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向所有关心、支持和参与化州建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 我们也清醒地看到，我市发展不平衡不充分问题比较突出，民生事业短板较多，产业基础薄弱、工业化水平不高的局面仍未根本改变，人居环境有待改善，加快发展仍然存在土地、交通、资金、人才等瓶颈制约，政府部门“庸懒散拖”作风和“吃拿卡要”现象依然存在。对此，我们将高度重视，认真解决。 2018年工作安排 ?

  2025-07-18

• 【投资茂名】2018年茂名市政府工作报告

  2018年1月15日在茂名市第十二届人民代表大会第四次会议上茂名市市长许志晖各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是本届政府依法履职的第一年，也是茂名凝心聚力、厚积薄发的重要一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，较好完成了十二届人大一次会议确定的经济社会发展任务。 （一）着力推进结构调整，发展质量和效益不断提升综合实力持续增强。2017年，全市实现地区生产总值2924.21亿元，增长7.5%，经济总量继续位居粤东西北首位。完成固定资产投资1415.73亿元，增长12.1%。一般公共预算收入130.14亿元，增长7.5%。完成规上工业增加值873.47亿元，增长7.1%；工业经济效益综合指数同比提高42.6个百分点。全年贷款余额增长14.0%，存贷比46.7%，同比上升1.3个百分点。城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5％、8.1％，均高于GDP增速。全市单位GDP能耗同比下降4.2％，环境质量持续改善。在省对粤东西北2016年振兴发展评估考核中获优秀等次。产业结构趋于优化。六大主导产业增加值787.63亿元，占全市比重90.3%。旅游业总收入增长35.5%，装备制造业增加值增长25.4%。全市市场主体突破20万户，新登记注册企业增长43.1%。20万吨/年环氧乙烷、露天矿林光互补等项目建成投产。与中国恒天、中国能源、中国建材、协鑫集团、正大集团等知名企业加强务实合作。民营经济成为地方经济主力军，约占全市经济比重62%。全市实现省级工业园区全覆盖。三次产业比重调整为15.6：40.1：44.3，二三产业占比提高1个百分点。创新驱动成效明显。全社会R&D投入17.8亿元，获省科技奖8项，均居粤东西北首位。新增省级工程技术中心21家。高新技术企业有望突破110家。申报高新技术产品133个，为历年最多，一批新产品、新技术从茂名走向市场。广东众和成功获评省政府质量奖，实现粤西企业零的突破。 （二）着力推动基础先行，厚植茂名发展优势交通建设再掀新高潮。全年完成交通投资109亿元，增长44.3%。汕湛高速茂名段建成通车，有效疏解通往珠三角交通拥堵。云茂高速全面建设。谋划建设中山至高州（粤桂界）高速公路。深茂铁路茂名段即将完工。茂名综合客运枢纽项目、博贺疏港铁路即将动工建设。市域组团之间初步形成“六纵三横”快速干线路网，西部快线、工业大道南、潘州大道和S291线改建工程完成路面工程，南排大道、中德大道、茂化快线东延线开工建设，广东滨海旅游公路茂名段加快前期工作。环保设施建设有序推进。化州绿能环保项目动工建设，电白、信宜项目已完成招投标，高州项目加快推进前期工作。城乡水质净化设施扎实推进，电白获批全省整县推进生活污水处理设施建设示范区。市政污水管网建设快速推进。城乡清洁工程长效机制逐步建立。水利等民生设施建设取得新进展。中小河流治理提速发力。河东水厂三期扩容工程推进顺利。滨海新区供水工程如期推进，水东湾引罗供水工程即将竣工。全市电力输配网络趋于完善，信息、邮政网络覆盖范围进一步拓展。 （三）着力推动城市进步，焕发城市发展新活力“双创”工作全面启动。致力让城市更美好，全面启动创建全国文明城市和国家卫生城市。参加央视《魅力中国城》竞演获得巨大成功，荣获“十佳魅力城市”和“最受观众喜爱魅力城市”称号，深度挖掘了城市特色文化，整合了文化旅游资源，凝聚了民心民力，增强了城市自信，树立了“好心茂名”城市形象，为城市文明进步注入新动力。城市建设展现新气象。北组团五个片区全面开发建设；建成站前大道、文明北路、大园三路，加快建设金城路、大园一二路、人民北路等12条城市道路，完成30多项道路整治和升级改造工程。中组团共青河新城城市设计和控制性详细规划正在编制。南组团大力推进“八路一堤一广场”建设。完成包茂大道南、水东大道、环市路、迎宾北路新建（或扩建）工程。城市人居环境提质升级。建成官渡公园、上宾体育公园、江东体育公园及1号湖公园，小东江十里休闲景观带初步打造为城市会客厅。多个城市综合体落地建设。超额完成省定黑臭水体整治任务。推进交投集团与广东粤运公司战略重组，加快公共交通发展。电白区精心打造东西两湖、海堤栈道景观，荔枝公园即将建成，水库公园、沉香文化公园开工建设。新型城镇化加速推进。加快完善全域城乡建设规划。推动电白沙琅、信宜钱排、高州长坡、化州合江建设县域副中心。沙琅镇入选全国特色小镇，马贵镇入选省首批特色小镇示范点。出台户籍制度改革意见。 （四）着力推动平台发展，向海而兴迈出新步伐滨海新区起步区加速发展。防波堤工程接近完工，10万吨航道工程基本完成。广州港通用码头建设顺利推进，粤电煤炭码头基本完成主体工程。粤西LNG造陆工程开工建设。博贺湾新城东片区土地一级开发、新城东路等项目加快推进。高新区进入发展新阶段。创建国家高新区材料已报国务院。获批国家知识产权试点园区，高新区科技企业孵化器晋升国家级，圆梦创客成为国家众创空间。30万吨粤桥钛矿等14个项目建成投产，应急救援基地等49个项目顺利推进。水东湾新城建设步入快车道。高标准规划环湾城市景观风貌带。规划建设南海旅游岛“五大公园”，水东湾海洋公园、歌美海公园（一期）完成建设。国际会展中心、市中心医院（一期）主体工程基本完成。南海旅游岛·中国第一滩景区获评国家4A级旅游景区。 （五）着力建设农业强市，农业农村现代化取得新进展现代农业成果丰硕。省级以上农业龙头企业达50家，居全省第三。全市农业企业推进产学研合作项目300多项。新建省级农业标准化示范区15个，建成高标准农田28.5万亩。新型农业经营主体突破1万个。省级农产品加工示范园获批建设。新农村建设加快推进。村村通自来水工程完成投资5.4亿元。全市行政村保洁覆盖率达97.6%、客运班车通达率93.58%。农村土地确权登记颁证加快推进。精准扶贫进展顺利，帮扶项目45.82万个，预计全年脱贫5.9万人。完成1.53万户农村危房改造。省定贫困村创建新农村示范村全面铺开。 （六）着力加强环境治理，生态环境持续改善环境综合治理成效明显。空气质量指数稳居全省第三。全面推行河长制。鉴江、小东江和高州水库等重点区域综合污染指数持续下降。城市集中式饮用水水源水质达标率100%。近岸海域水质保持稳定。农业面源污染、土壤污染防治扎实推进。完成1056家禁养区内养殖场关闭任务。淘汰黄标车10387辆。严厉打击环境违法行为，立案查处环境违法企业250宗。国家森林城市建设进入新阶段。扎实推进新一轮绿化茂名大行动。完成造林更新面积24.6万亩，打造森林家园70个，创建生态示范村18条，在东北部山区打造百里银杏长廊。国家森林城市建设总体规划通过专家评审。露天矿生态公园被评为国家矿山公园。信宜钱排镇、高州根子镇被认定为省森林小镇。 （七）着力深化改革开放，内生发展动力有效增强行政体制改革取得新进展。“放管服”改革纵深推进。“一门式一网式”改革更加深入，新的市行政服务中心建成运作。网上办事服务大厅市级办结率90%以上。实现全市村（社区）公共服务全覆盖。有效推进城市执法体制改革。深化商事制度改革。纪检派驻机构实现全覆盖。完成羊角镇区划调整工作。经济体制进一步优化。供给侧结构性改革成效明显，取缔“地条钢”产能78万吨，减轻企业负担20.3亿元。推进与中国高岭土公司等大型企业战略合作，城投集团组建工作取得重大进展。信宜市农村信用合作联社成功改制为农村商业银行。中信银行在茂名设立分支机构。高州长江村镇银行开业。开放合作不断深化。积极融入北部湾城市群。对标学习惠州，加强与广西玉林、梧州和黑龙江伊春合作。主动融入“一带一路”建设，深化与德国、荷兰、日本等国家地区交流合作。加入中德经济顾问委员会、中德工业城市联盟，牵头成立中德工业城市联盟石化专委。经济外向度不断提高，全年实现进出口总额增长29.1%，增幅居全省首位。 （八）着力增进民生福祉，努力让群众生活更美好民生实事稳步推进。民生类支出321.6亿元，占财政支出84.2%，同比增长8.1%。省十件民生实事配套资金支出进度连续四年排全省第一。新增城镇就业7万人，新增转移就业劳动力5万人，官渡街道沿江社区被认定为国家充分就业社区。建成省粤西创业创新孵化基地。城乡低保、五保救助、残疾人等弱势群体保障水平大幅提高。投入6亿元推进茂名石化卫生防护距离搬迁安置工作。建成各类保障性住房和棚户区改造住房1285套，新开工棚户区改造住房790套。筹集住房公积金32亿元支持职工改善住房条件。文教卫生事业成绩斐然。全面推进教育创现工作，建成育才学校，动工建设崇文学堂，中心城区新增学位2751个。华南师大附属电白学校合作办学正式签约。广东石油化工学院西城校区、广东农林科技职业学院开工建设。信宜荣获“国家级农村职业教育和成人教育示范县”称号。成功举办南海开渔节暨省岭南民俗文化节、南国书香节茂名分会场等活动。侯卫东官场笔记圆满举办“好心茂名”龙舟邀请赛、市第十三届运动会和市长杯足球赛，积极申办省运会。在省第七届群众音乐舞蹈花会的比赛成绩居粤东西北首位。全面推进卫生创强，启动城市公立医院综合改革。高州被定为全国医改示范县。社会治理深入推进。加强基层派出所建设。严厉打击涉枪、涉毒、涉电信诈骗、涉金融领域突出违法犯罪，电白区电信网络诈骗犯罪重点地区成功摘帽，社会治安明显好转。深入开展平安社区创建活动。全力推进平安建设“红袖章”工程和“雪亮工程”。抓好危险化学品、道路交通、建筑施工等领域安全管理，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持稳定。食品安全检测能力建设项目顺利完工。全面完成村（居）换届选举工作。同时，人口计生、工青妇、民族宗教、国防动员、残疾人、统计、双拥、气象、地震、外事、侨务、三防、人防、打私、打假、地方志、水库移民等工作都取得新成绩。我们着力加强自身建设，打造务实清廉担当的政府形象。办理人大代表建议116件、政协委员提案289件。扎实推进政府立法，起草完成冼夫人文化遗产及露天矿生态公园相关保护条例草案。健全政府法律顾问制度，全省依法行政考评保持良好等次。全面推进政务公开工作。落实全面从严治党主体责任和监督责任。制定实施加强和改进政府机关作风工作方案，行政效能有效提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化廉洁政府建设，不断强化监察、审计监督作用。各位代表！过去一年成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意！向长期关心支持我市发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！我们也清醒地认识到，我市改革发展中还有不少需要破解的难题：营商环境有待改善，招商引资有待突破，实体经济发展水平有待提高；个别区（市）隐性债务规模较大；城市建设管理水平不高，中心城区集聚能力较弱；机关作风仍需改进，少数干部干事创业精气神不足；民生领域欠账多，扶贫攻坚任务重；生态环境治理压力较大；发展所需各领域专业人才缺乏。对这些问题，我们将采取有力措施逐步解决好。2018年工作安排各位代表！2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和迎接茂名建市60周年冲刺之年，做好2018年工作意义十分重大。我们要把学习贯彻十九大精神与落实习近平总书记对广东工作重要指示批示要求贯通起来，与推动茂名振兴发展紧密结合起来，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，进一步完善我市发展思路举措和政策措施。一是更加注重融入国家和省的战略规划。牢牢把握十九大提出系列发展战略带来的重大机遇，落实建设海洋强国战略和省沿海经济带综合发展规划，争创海洋经济发展示范区；实施创新驱动，继续在粤东西北创新发展方面走在前列；实施乡村振兴战略，加快农业大市向现代农业强市迈进；积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区合作；落实《北部湾城市群发展规划》，努力在区域经济发展中占据更有利位置。二是更加注重高质量发展。大力推进供给侧结构性改革，把创新作为引领发展第一动力，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，提升发展质量效益，改善生态环境，增强群众获得感。三是更加注重特色发展。抓住深茂铁路开通和全省一体化发展机遇，依托海洋、化工、农业、矿产、劳动力、气候等优势资源，发挥好“三大平台”和省级园区等载体作用，在更大区域范围内集聚发展要素，努力建成一批特色产业集群。四是更加注重实体经济。深刻认识茂湛炼化一体化基地加快建设和新能源产业蓬勃发展对我市产业未来发展的影响，加快石化产业转型升级，加大招商引资力度，拓展招商引资领域，实现实体经济由一业独大到多点支撑的转变。五是更加注重文化引领。充分用好“魅力中国城”竞演效应和“双创”平台，大力弘扬“好心精神”，充分发挥地方特色文化引领作用，进一步凝聚共识、形成合力、树立品牌。六是更加注重实干兴茂。坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，实施好建市60周年系列行动计划，集中攻坚一批重难点项目，夯实我市发展基础。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示、省委十二届三次全会和市委十一届六次全会精神，围绕全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，统筹推进“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”，培育壮大实体经济，深入推进改革创新，加强基础设施建设，推动城市扩容提质，突出文化引领，切实保障和改善民生，促进绿色发展，凝心聚力加快茂名振兴发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%左右，固定资产投资增长10.0%，进出口总值、利用外资完成省下达任务，社会消费品零售总额增长10.0%，地方一般公共预算收入增长6.0%，研发经费支出占地区生产总值比重达0.66%，居民消费价格涨幅控制在3.0%以内，居民收入增长速度高于经济增长，单位生产总值能耗、主要污染物总量和大气、水环境质量完成省下达的目标任务。2018年重点要抓好以下九项工作： （一）大力发展实体经济，建设现代化经济体系壮大工业主导产业。实施《培育壮大工业主导产业五年行动计划》和《迎接建市60周年产业行动计划》，开展“走听看想比”活动。力争茂名石化150万吨/年连续重整装置、天源石化丙烯、长青热电联产等项目建成投产，茂名石化炼油产品结构优化项目、和标轻烃综合利用、电白波顿香精香料等项目开工建设。推进成品油储备库、茂名石化苯乙烯装置和博贺新港区至炼油厂油品管道工程等项目前期工作。加快电白粤西中药港、高新区大参林生产基地、化橘红产业园等项目建设。培育新业态新动能。争取新兴产业布局茂名，大力发展新能源、新材料、大数据、装配式建筑等产业。力争中机信息（茂名）数据中心建成投产。推动氢能源高新技术研发中心和氢燃料电池产业示范基地项目尽快落地。推动粤西LNG接收站项目取得实质性进展。大力发展滨海度假、山地养生、乡村休闲、文化体验四大旅游板块，支持电白、信宜建成全域旅游示范区（市）。积极发展医疗保健、养老康复、运动健身等新业态，加快市中心医院、市中医院新院区和配套健康养老项目建设。促进产业平台提质增效。引导园区由一般性综合性园区向专业化园区发展。实现省级产业转移园承接珠三角产业梯度招商项目30个。成功创建国家高新区，推进中德（茂名）精细化工园建设。动工建设高岭土产业园，规范发展高岭土产业。启动建设南方国际汽车产业园。加快博贺新港区综合物流园、粤西（化州）空港经济区规划建设。支持六韬珠宝创意产业园发展。谋划特色小镇、产业综合体和田园综合体等产业平台。加大招商引资力度。深刻认识工作主业与招商引资相互促进、共进共赢关系，着力形成全市一盘棋、上下联动、全行业全领域招商引资新格局。强化大项目招商规划，坚持把优势资源用于引进有理念、有经验、有实力、能发挥龙头带动作用的企业。加强招商队伍建设，完善招商引资优惠政策。建立健全招商引资工作绩效考核机制。定期举办精细化工、农产品深加工、基础设施、城市运营、旅游开发、医疗康养等领域精准招商活动。全面落实省、市“实体经济十条”和省“外资十条”。支持中小微企业发展。树立“亲则两利、清则两安”理念，积极构建“亲”清”新型政商关系。积极发展开放型经济。推进湛茂阳沿海经济带建设。加强与粤港澳大湾区对接合作，深化对标学习惠州。深化与北部湾城市群城市合作。密切与黑龙江省伊春市对口合作关系。加快口岸服务中心建设。推进与德国、荷兰、俄罗斯、新加坡、意大利和日本等经贸合作，开拓“一带一路”新兴市场。 （二）大力推进改革创新，加快培育发展新优势深入推进基础性关键性改革。推进“放管服”改革，开展“减证便民”行动，深入实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革。贯彻落实市场准入负面清单工作。争创省“数字政府”建设试点市，攻坚国家级政务服务标准化试点验收工作。全面铺开零基预算改革。推进国有企业重组合作。支持创新金融产品和服务方式。推动农村信用联社改制农商行。力争年内新增2家村镇银行。全力守住不发生系统性金融风险的底线。完成城市综合执法体制改革。突出抓好国家监察体制改革。建立健全公务员绩效考核体系。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展第四次全国经济普查。贯彻落实中央、省农村土地“三权分置”实施意见，稳步推进农地经营权抵押贷款试点。积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”发展新模式。切实提升创新能力。推动规上企业加大研发投入，建设一批高水平研发机构。新培育一批高新技术企业。支持广东石油化工学院建设高水平理工大学。加强与签约高校、科研院所产学研合作。争取通过省质量强市示范市验收。加强知识产权服务机构建设，建立知识产权维权援助中心，加快推进省市共建石化产业知识产权强市。出台我市深化人才发展体制机制改革的实施意见，完善高层次人才引进培养和奖补政策，加快高层次人才公寓建设。建设一批工程技术中心、院士工作站、博士后工作站。加快建立三级人才驿站服务体系。推进市人力资源服务产业园建设。完善高层次人才数据库。 （三）大力加强基础设施建设，改善发展硬环境持续抓好交通基础设施建设。推动深茂铁路茂名段如期通车。完成茂湛铁路茂名段电气化改造。加快茂名综合客运枢纽和博贺疏港铁路建设。配合做好广湛高铁茂名段前期工作。谋划城市轨道交通。开工建设沈海高速茂名段扩建工程。加快云茂高速茂名段建设。推进中山至高州（粤桂界）高速公路规划建设。加快中德大道、南排大道、茂化快线东延线等市域路网建设。完成S291线高州石仔岭至茂南公馆段、S284线播扬至合江段路面改造工程，加快推进S291线高州云潭至电白黄岭改建工程。全力推进玉茂一级公路建设。加快补齐基础设施短板。加快滨海新区供水、高州水库除险加固恢复89.0米正常蓄水位淹没处理项目、海堤达标加固等工程建设。持续抓好中小河流治理工程。加快电网、信息基础设施建设。协调推进充电桩建设。推动“厕所革命”。加强道路交通管理。持续抓好城乡道路沿线“两违”整治。突出抓好超载超限违法运输、危险品运输、道路客运安全管理及涉渔“三无”船管理。加强公路养护管理。 （四）大力推进扩容提质，优化城市人居环境加快城市建设步伐。开展北组团茂东快线和茂名大道微改造，实施“二河三路”（低埒河、隔坑河和茂南大道、西粤南路及站北六七路）截污工程，推进6个社区路网升级改造，建成西粤北路、江东北路、钟鼓西路、高凉南路、大园桥等“十路一桥五公园”，完成20条道路沥青罩面改造工程，继续推进城区亮化工程。稳步推进茂名石化炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置。抓好高新区国家新型城镇化试点工作。加快紫荆大道、崇文学堂、雨公山森林公园等项目建设。规划建设共青河新城。抓好电白城区“八路一堤一广场”市政建设，加快水霞路、凤凰大道、环市东路建设。大力加强城市公共交通建设。加快推进“三旧”改造工作。大力发展城市经济。大力引进城市开发战略合作伙伴，进一步完善城市功能，丰富城市业态，繁荣城市经济。抓好万达广场、城光世纪城、保利中环广场、爱琴海购物公园等城市综合体建设。加快站南片区CBD规划建设，打造进入城市“第一印象区”。着力培育建筑业“总部经济”。推动特产、餐饮、水果、夜市等特色街区建设。提升城市精细化管理水平。加强城管委统筹协调作用。推行网格化管理，加强社区治理、小区物业和农贸市场管理。推进园林绿化、清洁卫生市场化管理，持续抓好市容整治，逐步解决停车难问题。加快智慧城市建设。全力推进“双创”工作。深入开展基础设施、市容市貌、城市管理、城市交通、城市安全、市民素质提升六大行动。打造若干城市文明示范小区。持续深入推进爱国卫生运动。 （五）大力发展海洋经济，推动陆海统筹发展加快推动滨海发展战略。紧抓省支持东西两翼沿海经济带建设机遇，整合陆海资源要素，优化陆海产业布局，促进海岛岸湾港业城一体化发展，打造海洋经济强市。完成博贺新港区防波堤配套工程建设。加快建设粤电煤炭和广州港通用码头。推进水东湾环湾交通体系建设，全面开工建设广东滨海旅游公路茂名段。完善滨海新区产业规划修编。开工建设滨海新区电城产业园。围绕博贺渔港、放鸡岛、浪漫海岸、中国第一滩、水东湾、歌美海，打造“六点一线”南海博贺滨海旅游度假区。开工建设浪漫海岸海昌海洋公园。加快推进博贺湾新城建设，开工建设华南师大附属电白学校和茂名滨海学校，推进博贺渔港沿岸建筑立面改造及环境整治提升工程。支持博贺打造民宿创意小镇。着力推进歌美小镇项目。加快高地智慧城项目建设。大力发展特色县域经济。立足县域特色资源优势，做大做强做精做深主导产业。茂南突出精细化工、高岭土加工、商贸物流和新兴产业，电白突出珠宝加工、香精香料、食品加工、家居建材和医药健康，信宜突出矿产资源、毛纺、玉器和特色农产品加工，高州突出“三高”农业、农产品加工、金属制品、纺织制衣和皮革制品，化州突出金属加工、医药健康、农副产品和矿产资源加工。加快编制镇村规划。统筹推进县域副中心规划建设。加快沙琅、马贵等特色小镇和钱排、根子等森林小镇建设发展步伐。 （六）大力实施乡村振兴战略，加快新农村建设完善农村基础设施。突出抓好“四好农村路”。推进新一轮农村电网改造升级工程。完成村村通自来水工程建设任务。加快高标准基本农田建设，以“补改结合”方式落实耕地占补平衡。深化农村环境综合整治，推进“三清三拆三整治”。积极推进省级新农村示范片建设。评选“茂名十大美丽旅游乡村”。推动农业产业化发展。积极培育家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，新打造一批年产值超10亿元农业领军企业。加快电白省级农产品加工示范园和高州现代农业园区建设。支持粤西农批、农村电商加快发展。落实粮食安全责任制。抓好精准扶贫工作。把精准扶贫与产业发展有机结合，整合扶贫资金支持有前景的产业项目。完成5.3万人脱贫任务。推进180条省定贫困村创建新农村示范村。实施农村贫困户危房改造8058户。推进农村留守儿童、妇女、老人“三关爱”工作。扎实做好与广西南宁、来宾“携手奔小康”扶贫协作工作。 （七）大力加强文化引领，打造“好心茂名”城市形象打造城市文化品牌。制定实施《茂名市冼夫人文化发展纲要》，在城市建设中厚植地方文化元素。深入开展道德模范、身边好人推荐评议活动，建立善行义举榜、好人榜。打造一批核心价值观主题公园，创建一批核心价值观学校示范点。大力发展文化旅游产业。积极推进高州和化州冼太纪念园、冼太夫人文化旅游景区、信宜南方碧玉商贸城、1959文化创意街等重点文化产业项目建设。抓好南粤古驿道保护利用。以重大文体休闲活动为媒介，推动文化传播、旅游推介、遗产保护共同发展。加快发展文体事业。规划建设奥体中心“一场两馆”，支持电白建设“四馆一中心”。大力提高竞技体育水平。加大公共体育场馆免费低收费开放力度。启动改造茂名影剧院。建成开放露天矿博物馆。完成村（社区）综合性文化服务中心建设任务。组织开展“唱响茂名”等群众性文化活动。筹办南国书香节茂名分会场暨茂名书展，倡导全民阅读。精心打造体育节、徒步节、马拉松、龙舟邀请赛、市长杯足球赛等群众体育品牌活动，引导健康生活方式。 （八）大力推进绿色发展，加强生态文明建设推进生态建设工程。深入开展新一轮绿化茂名大行动，努力创建国家森林城市。完成森林碳汇工程3.65万亩，新建森林公园1个、湿地公园1个，升级提升森林公园27个、湿地公园4个，建设乡村绿化美化示范点128个。继续建设银杏景观大道。推进露天矿生态公园绿化优化提升。推进大型人工鱼礁示范和美丽海湾试点。加强环境综合整治。持续推进中央环保督察和海洋督察反馈问题整改。完善重污染天气应急协调机制。深入实施河长制，建立湖长制。编制鉴江流域和小东江流域系统水质提升方案。加快推动彭村湖黄竹河综合治理与生态修复。完成污水处理设施和配套管网建设任务。抓好黑臭水体整治。实施近岸海域污染防治，推进电白区关屋河、寨头河、森高河3条入海河流消除劣Ⅴ类水质工作。推进农业面源污染防治。加强土壤污染防治、辐射、固体废物等管理。稳步推进县域绿能环保发电项目。加强环保源头治理。做好生态红线划定工作。加强自然资源资产审计。推动信宜、化州产业转移园申报省园区循环化改造示范区。推进循环经济示范中心项目建设。发展环保产业推动环保治理，借助市场化力量推进污水处理、垃圾处理、农村环境治理。 （九）大力提升基本公共服务均等化水平，加强和创新社会治理扎实推进教育创现工作。推动五区（市）通过广东省推进教育现代化先进县（市、区）达标验收。全力推进广东石油化工学院、广东农林科技职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校、广州科技职业技术学院滨海校区等新建（扩建）项目建设，全面建成“一本五专”高校。加大学前教育和特殊教育投入。大力促进就业。探索“校企双制”和“产教融合”人才培养模式。全年新增城镇就业6万人，促进创业2200人，转移劳动力技能培训1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快卫生创强步伐。推进14家县级公立医院升级、“5+3”中心卫生院升级、村卫生站公建规范化等项目建设。加快医联体建设和家庭医生式服务签约工作。提高基层医院服务能力，推进中医药事业发展。加强精神卫生建设。完善计生服务管理。巩固提升民生保障水平。加大社保扩面征缴工作力度。探索推进医保城乡一体化改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革和医保支付方式改革。保持房地产市场平稳健康发展。开工建设棚户区改造住房495套，建成各类保障性住房891套。切实加强社会治理。加快建设立体化社会治安防控体系，深化治安重点地区整治，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等违法犯罪活动。深入推进全民禁毒工程。突出抓好交通秩序整治。坚决防范和遏制重特大安全生产事故，开工建设石化产品运输车辆综合服务中心，力争建成危化品应急救援基地。加强社会组织培育发展。着力构建清朗网络空间。强化食品药品安全治理。抓好殡葬改革工作。切实做好统计、工青妇、民族宗教、国防动员、科普、外事、侨务、双拥、三防、人防、气象、地震、残疾人、档案、红十字、方志文史等工作。各位代表，打铁必须自身硬。茂名振兴发展的每一步，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须以过硬作风锤炼过硬素质，打造重实干、求实绩的机关作风。把作风建设的成效体现到提振信心上来。把精力和心思放在谋发展、促发展上，在推动发展上多干事、干成事，在干事创业的成就感中树立信心。把作风建设的成效体现到担当作为上来。紧盯重点工作和重要事项，发扬“钉钉子”、“拧螺丝”精神，坚持不懈抓落实；支持在职责范围内大胆决策，善于调动各方力量，集中攻关，全力突破。把作风建设的成效体现到改善营商环境上来。立足让企业满意、让群众满意，突破制约招商引资和项目落地的关键点、梗阻点，提升政务服务质量效率。把作风建设的成效体现到提升群众获得感上来。保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，全力为群众办实事、办好事。切实加强政府系统党风廉政建设，担负起全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，推动各级领导干部知责明责、守责担责。着力消除权力寻租空间，遏制重点领域腐败。坚持不懈反对“四风”，贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。加强民主法治建设，自觉接受人大及其常委会监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受人民政协民主监督，接受审计和舆论监督。办理好人大代表建议和政协委员提案。加强法治政府建设，提高依法行政水平。各位代表！新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委正确领导下，不忘初心、牢记使命，以务实作风和奋斗姿态推动各项工作争先晋位，努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列。附：名词解析1、六大主导产业：指石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造。2、R&D：即researchanddevelopment，指研究与开发。3、“六纵三横”：六纵指包茂大道、潘洲大道、茂名大道、中德大道、省道291、西部快线，三横指沈海高速、国道228茂名段、广东滨海旅游公路茂名段。4、“双创”：创建全国文明城市、创建国家卫生城市。5、五个片区：指站南片区、油城十路片区、东北五小区、江东片区、西城片区。6、“八路一堤一广场”：指电白城区2017年推进建设的兴华路、登步路、环湾路、环市路、开元路、迎春路、水东大道、凤凰大道等8条城市道路及水东湾海堤和万达广场。7、“五大公园”：指“中国第一滩”景区、水东湾海洋公园、歌美海公园（一期）工程、虎头山公园、晏镜岭公园。8、“一门式一网式”：指依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，整合分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事。9、“地条钢”：指以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、在生产中不能有效地进行成分和质量控制的钢及以其为原料轧制的钢材。10、“红袖章”工程：指广泛发动和组织群众加入平安志愿者队伍，参与社会治安防范，并将其作为加强社会治安防控体系建设、维护社会稳定的一项基础性工程。11、“雪亮工程”：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。12、“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”：一个总体目标指努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列；三个阶段性目标指2019年新中国成立70周年和茂名建市60周年节点目标、2020年全面建成小康社会节点目标、2021年中国共产党成立100周年节点目标；六个致力打造指致力打造粤东西北振兴发展重要增长极，致力打造粤西重要交通枢纽，致力打造特色鲜明的产业强市，致力打造宜居宜业的滨海绿城，致力打造独具地域特色的文化名城，致力打造幸福和美的好心之城。13、“实体经济十条”：广东省和茂名市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施。14、“三权分置”：指所有权、承包权、经营权三权分置。15、“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。16、“十路一桥五公园”：指北组团金城路、站南路、站前大道余段、西粤北路、高凉南路、江东北路、钟鼓西路、人民北路余段和大园一二三路、大园五路、大园西路和大园桥以及站南公园、钟鼓公园、炮库公园、铁路文化公园、粤华公园。17、CBD：即CentralBusinessDistrict，指中央商务区。18、海岛岸湾港业城一体化发展：指海（南海）、岛（大、小放鸡岛等）、岸（第一滩、浪漫海岸等）、湾（水东湾、博贺湾）、港（博贺渔港、博贺新港、水东港、吉达港）、业（高新区、临港产业园）、城（环水东新城、博贺新城）一体化发展。19、“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。20、“补改结合”：指将补充一块、改造一块结合起来，总体实现耕地占一补 一、占优补优、占水田补水田。21、“三清三拆三整治”：三清指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；三拆指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；三整治指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。22、“一场两馆”：指主体育场、主体育馆、游泳馆。23、“四馆一中心”：指电白区博物馆、图书馆、规划档案馆、综合档案馆和艺术中心。24、“5+3”中心卫生院：指省定的5间中心卫生院和市定3间中心卫生院升级建设项目。

  2025-07-16

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